论“上下互动”的教育政策执行——以师范生免费教育政策为例

教育政策是政府进行教育治理的核心工具,我国传统上的教育治理通过政府"自上而下"的政策执行来实现,这需要建立在对政策成本与收益进行科学评估和理性预测的基础上。师范生免费教育政策虽然延续了"自上而下"的政策执行路径,但却不具备充分的政策实现条件,后期"自下而上"的政策补充和完善,在一定程度上推动着政策执行路径的演变。然而,要真正弥补政策设计的缺陷,还需要以政府角色转换为前提,提高决策科学化水平,鼓励政策过程多主体参与,通过政策执行的"上下互动"来实现。