绩效与问责:美国职业教育治理的发展趋向

绩效与问责成为钳制美国职业教育持续发展变革的一个"紧箍咒":绩效立法是美国职业教育推进绩效管理的重要基础和法律保障,问责是美国职业教育持续改革的重要"手段"。从1990年的《帕金斯法案Ⅱ》到2006年的《帕金斯法案Ⅳ》,美国职业教育绩效与问责的框架经历了一系列的变迁;但《帕金斯法案Ⅳ》制定的核心指标却是美国职业教育绩效管理和问责的主要依据;依据该核心指标,2014年9月发布的最新《美国生涯与技术教育评估最终报告》显示,四分之三以上的州在中等及中等后阶段均完成了至少90%的绩效目标。基于美国上述经验,我国亟需积极推进职业教育的绩效管理实践,并以此倒逼政府的绩效立法进程;亟需建立并实施职业教育问责机制,培育职业教育"问责文化"。