教育法典中法律救济体系之构建

救济是保障权利实现的程序化机制。教育法律救济制度的完备程度是检验受教育权能否实现的重要标准，因而有必要将其纳入教育法典。在建构教育法典的救济体系时，应以基本权利保护为理念，以纠纷实质化解为目标，以体系化为方法。在体系化的具体方式上，应理顺非诉法律救济制度的内部关系，妥善衔接非诉与诉讼法律救济制度，寻求司法谦抑与司法能动的平衡点。由于教育法典宜采“总则+分则”的编排形式，救济规范也应以此为据，妥善安排。为体现适度法典化的指导思想，救济体系宜以“确认规定”和“确认+转致规定”的方式呈现，并厘清内部逻辑顺序，以保证法典精炼、准确。