农村学前教育普及中管理体制及其管理模式的地区适宜性决策——以四地农村个案调查为例

农村学前教育普及的关键在于落实政府责任,政府责任落实的核心在于管理体制的科学构建和管理模式的有效运行。对4个不同发展程度农村地区进行深入调研,发现在管理体制上存在着"责任上收、责任分担、责任下放"三种不同的政府间责任重心分类,其中责任分担又分为"权责对等"和"权责均衡"的三级分担模式两个亚类;在管理模式上存在着"小幼一体化"和"独立建制、镇村一体化"两种实践类型,其中独立建制又分为"中心园有行政实权"和"中心园无行政实权"两个亚类。在对以上各种类型的利弊进行分析的基础上,进一步探讨管理体制与管理模式优化组合的策略,并为不同发展程度农村选取适宜的管理路径提出了对策建议。