雾霾治理中的“政治性蓝天”——来自中国地方“两会”的证据

地方政府和官员更重视环境保护还是经济增长,目前尚有争议,但在政治敏感时期,地方政府有更大的激励加大环境保护力度,营造一种暂时性的"政治性蓝天",这并不影响长期的经济增长。本文通过对中国189个城市2013年12月至2016年3月的日度空气质量指数（AQI）以及合成空气质量指数的单项污染物浓度数据进行实证研究,发现各城市"两会"期间空气质量显著改善。相对于平常时期,"两会"期间空气质量指数降低约5.7%。而且"两会"期间空气质量的改善主要发生在PM_2.5、PM₁₀、SO₂等考核更看重、民众更敏感的污染指标上,而对于NO₂和O₃等污染指标,则影响不显著。此外,本文的实证结果还发现,部分空气污染指标的改善实际上在"两会"召开前就已经开始,但在"两会"过后空气质量迅速恶化,且恶化的程度较"两会"召开期间的改善程度更为严重,因此,"政治性蓝天"是以政治事件过后更严重的报复性污染为代价的。一系列的稳健性检验和反事实分析显示本文的结果非常稳健。