走向计划：新中国轻工业的路径转变——以1950年代上海火柴业产销变动为中心的考察

作为中国轻工业的典型代表，火柴业在近代史上曾多次面临生产过剩、产销失衡的局面。新中国建立后，政府决心彻底解决这个历史难题。自1950年6月全国火柴工业会议至1958年“大跃进”运动结束，国家为根治火柴业产销失衡进行了种种努力。但是，令人费解的是，火柴行业的生产过剩、产销失衡状况却并未随着计划体制的建立而终结，反而长期存在。这既同政府的产业政策、地方利益诉求有关，亦与行业布局、生产要素的地域分配密切相关。火柴业的案例清晰表明，同苏联和东欧社会主义国家相比，中国计划经济体制的不同之处在于，中央计划在很大程度上需妥协于地方“计划”，制度安排往往要让步于政策设计。这也是中国改革开放更易走上市场化道路的重要原因。