虹吸与溢出：科技和金融结合试点政策的空间效应

基于2002—2020年265个城市的面板数据，采用空间双重差分(SDID)重新检验了试点政策的效果并识别其空间效应表现为虹吸还是溢出。研究发现：(1)在考虑空间效应的前提下，试点政策对试点城市科技创新水平的提升作用仍然显著；(2)试点政策整体上具有空间溢出效应，促进了非试点城市科技创新水平提升；(3)试点政策的空间效应在同一省级政府辖区内同级地方政府间表现为溢出，促进了省内创新共享，但空间效应在跨越省界后表现为虹吸。稳健性检验支持本文结论。本文表明新经济地理(NEG)理论所强调的中心城市对周边城市的虹吸效应和溢出效应同时存在，其相对大小决定政策空间效应的形态。因此政府在推动试点政策有序扩散的同时，必须兼顾地区间利益分配关系，保证政策效果在跨省级行政区划间的连续性，促进区域协同创新。本文为中央纵向干预地方政府协作行为，突破区域束缚打造统一大市场提供了理论依据。