政府干预与地价扭曲——基于全国微观地块数据的分析

本文基于土地挂牌出让与拍卖出让的价格差异分析政府干预导致的地价扭曲,对广为接受的"土地出让收入最大化"逻辑做出补充。利用全国208个地级市1998-2013年的微观地块数据,在处理选择偏误并控制地块特征后,发现作为地方政府干预工具的挂牌价格显著低于市场化程度更高的拍卖价格,且价格差异程度对于不同用途地块有所不同。本文进一步从发展地区经济、房价调控、腐败等角度检验了地方政府扭曲地价的原因。