农村集中供养的资源配置及其优化路径——基于安徽省D县农村敬老院的调查

在村落“空心化”和农村人口老龄化的背景下，集中供养仍是农村养老的主要方式之一，也是农村养老服务体系建设中的重要一环。现阶段我国农村老人集中供养的资源供给保持着五保托底、政策和社会资源灵活输入、兼具组织性资源主体自主挖掘的基本结构。其反映在具体的资源配置实践中，仍然面临诸多层面上的策略瓶颈。本研究对安徽省D县4家农村敬老院进行深入跟踪调研，并在分析农村五保集中供养资源配置逻辑的基础上，发现老人自身和院方的资源配置实践与资源机会的获得，均反映出“共同体”角色在集中供养中的结构性缺位。这导致农村养老服务体系建设规划、老人与养老机构理性化的养老资源配置策略、集中供养的具体实践三者之间仍存有较大张力。基于此，本研究结合乡村振兴战略对农村养老服务体系建设的要求，尝试从政策统筹、养老“共同体”建构、养老院的社会化改造、积极个人养老策略生产等多种角度探索农村五保集中供养资源配置的优化路径。