养老保险缴费的拉弗曲线:政策缴费率对实际缴费率的影响

2016年开始，我国进行了一系列减税降费政策，目前企业职工基本养老保险单位政策缴费率降至16%。本文运用2002～2018年企业职工基本养老保险缴费的省级面板数据，采用双向固定效应模型分析政策缴费率对实际缴费率产生的影响。研究得出以下结论：首先，养老保险缴费存在拉弗曲线，政策缴费率与实际缴费率之间存在“倒U”型关系，拐点处的政策缴费率水平为25.96%;其次，系统老龄化程度较高的地区，政策缴费率变化带来的实际缴费率变动更明显，第三产业占比低及人口迁出地的政策缴费率与实际缴费率之间也存在明显的“倒U”型关系；第三，精算模型测算显示，养老保险政策缴费率由28%降至24%时，企业的缴费负担下降16134.16亿元，下降幅度为6.49%。据此，建议建立有效的养老保险缴费监督和激励机制，特别是加强经济欠发达地区的养老保险征缴监管。