中国共产党地下机关设置的调适（1927—1937）

机关是政党维系组织运作的枢纽。1927年大革命失败后，中国共产党借鉴之前公开机关的组织经验，扩大机关规模，使地下机关负责群众工作，并通过租赁房屋来设置地下机关，结果面临严重风险、成本压力和党内舆论压力。1930年，中共尝试推行机关群众化，以在业党员取代机关专职党员，以党员、群众的家庭及公共场所代替租赁房屋的方式缓解地下机关设置的困境。但在“左”倾关门主义政策影响下，群众工作被局限于地下革命群众团体中，机关群众化的尝试收效甚微。1935年后，中共逐渐改变地下机关设置方式，明确提出秘密工作与公开工作相互分离，精简机关规模，实现了地下组织的成功转型。