中国优势地区的空间约束:特质及其根源

"使优势地区有更大发展空间"战略命题的提出,直面中国优势地区的空间约束问题,这一问题在优势地区的部分中心城市得到集中体现。空间约束的特质通过反映城市形态特征的政区与实体维度以及反映城市本质特征的人口与经济维度等多维呈现且相互交织叠加。实际上,中国优势地区中心城市的发展受限于城市设置的历史方式,受制于目前优势地区的紧凑型城市空间格局,受控于当下施加给城市内生成长的某些空间管制措施。三者之间复杂关联、彼此掣肘,构成了中国优势地区空间约束的主要根源。空间约束的破解不仅要解决行政区划体系与体制长期累积形成的深层结构性问题,还要以更加科学的空间管控提高空间利用效率,但从根本上讲,必须依托于现代化经济体系的构建与提升,从而为全面优化中国生产力总体布局和国家治理整体格局奠定更加完善的空间基础。